В Україні почали діяти критерії для оцінки пропаганди РФ в аудіовізуальних медіа

Від 22 вересня в Україні набули чинності Критерії віднесення інформації до такої, що містить пропаганду російського тоталітарного режиму, збройної агресії РФ проти України та символіку воєнного вторгнення. Про це повідомила Національна рада з питань телебачення та радіомовлення.

Документ має прикладне призначення: він допомагає оцінювати інформацію та не допускати поширення заборонених матеріалів. Критерії обов'язкові для аудіовізуальних медіа, а також для самої Нацради, коли вона розглядає можливі порушення пункту 12 частини першої статті 36 Закону України «Про медіа».

Основою для документа стали норми українського законодавства, зокрема закон про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України та символіки воєнного вторгнення. Додатково враховано підходи Європейського суду з прав людини.

За критеріями заборонено поширювати інформацію, яка пропагує російський тоталітарний режим, підтримує чи виправдовує збройну агресію РФ проти України, містить символіку воєнного вторгнення, популяризує або глорифікує діяльність органів держави-агресора, її посадовців, службовців, військових і представників, що діють проти України. Так само під забороною публічне заперечення російської агресії, популяризація ідеології «русского міра» та інші прояви, визначені законодавством.

Над розробкою критеріїв працювала робоча група органу спільного регулювання (ОСР) у сфері аудіовізуальних медіасервісів. До неї входили 12 осіб — представники медійної індустрії, експерти громадських організацій і фахівці Нацради.

22 вересня правління ОСР поінформувало медіарегулятора, що критерії підписало понад 50% від загальної кількості членів на дату початку процедури. Далі ОСР планує створити експертну колегію, яка оцінюватиме контент медіа за Кодексом і готуватиме висновки у спірних випадках. Нацрада разом з ОСР також проведе серію семінарів і тренінгів для медіа щодо застосування критеріїв.

Це не перший документ, напрацьований у межах співрегулювання. Улітку 2025 року ОСР підготував проєкт «Правил мовлення в дні пам'яті для лінійних аудіовізуальних медіа» й виніс його на громадське обговорення, яке тривало до 2 липня. 21 серпня Національна рада з питань телебачення та радіомовлення затвердила нові правила, і з 1 вересня вони набули чинності.

Отже, нові критерії — це спроба перевести оцінку пропагандистського контенту з площини загальних формулювань у площину конкретних ознак. Вони не створюють нових заборон, а описують, як уже наявні законодавчі норми застосовувати на практиці: і мовникам під час підготовки контенту, і регулятору під час розгляду справ. Питання, яке залишається відкритим, — наскільки однозначно ці ознаки працюватимуть у спірних випадках, адже саме для цього передбачено експертну колегію та навчальні заходи для галузі.