Китай в Латинской Америке: тихая стратегия вытеснения США

2014-04-30  Нил Никандров Версия для печати

Пользуясь тем, что США всё больше погружаются в трясину украинских проблем, Китай заметно активизировал свою политику на латиноамериканском направлении. Только что завершил свою поездку по континенту Ван И, министр иностранных дел КНР. Он посетил Кубу, Венесуэлу, Аргентину и Бразилию. Важность этого турне объясняется подготовкой визитов в эти страны председателя КНР Си Цзиньпина, запланированных на июль сего года... 

Отношения Пекина с Гаваной, Каракасом, Буэнос-Айресом и Бразилиа носят стратегический характер. Об этом говорил Ван И в ходе встреч с латиноамериканскими коллегами-министрами и бесед с Раулем Кастро, Николасом Мадуро, Кристиной Фернандес и Дилмой Руссефф. Китайского представителя, без преувеличения, встречали с распростёртыми объятьями. За последнее десятилетие Китай существенно укрепил свои позиции в регионе. Для многих стран к югу от Рио-Гранде динамичные торговые отношения с КНР и китайские инвестиции - важный фактор уменьшения зависимости от империи США, от назойливых окриков и бесцеремонных указаний. Латиноамериканцы настроены на тесное сотрудничество с Поднебесной, которая модернизуется  быстрыми темпами, устремлена в будущее и в ближайшие годы имеет все шансы закрепиться в качестве ведущей державы в многополярном мире. 

В июле, во время визита председателя КНР Си Цзиньпина в Бразилию, будет объявлено о создании форума «Китай - Сообщество латиноамериканских и карибских государств (CELAC)». Этот проект активно обсуждается, перспектива более тесного общения и конструктивного взаимодействия с китайцами в рамках CELAC одобрена членами Сообщества единодушно. Дружба и сотрудничество с Китаем привлекают: эта «без пяти минут сверхдержава» реализует в Латинской Америке сотни проектов в сфере энергетики, инфраструктуры, коммуникаций, сельского хозяйства, науки и техники. Церемония открытия форума будет проведена президентами КНР, Бразилии, а также четвёркой нынешних сопредседателей CELAC - президентами Кубы, Эквадора, Коста-Рики, Сент-Винсенте и Гренадина. В конце 2014 года состоится первая рабочая встреча форума «Китай - CELAC» на уровне министров.

В ходе поездки Ван И по латиноамериканским столицам обсуждались также вопросы практического характера. В частности, на Кубе большое внимание было уделено перспективам китайского участия в создании Специальной зоны развития в порту Мариэль. Реализация этого проекта привлечёт на Кубу иностранные капиталы и поможет модернизировать экономику острова. В Венесуэле были затронуты вопросы диверсификации нефтяного сотрудничества, а также расширения китайской стороной программы строительства социального жилья для венесуэльцев. В Бразилии, среди прочего, рассматривались варианты взаимодействия по защите электронных коммуникаций самой Бразилии и Союза южноамериканских наций (UNASUR) от вторжения западных спецслужб, в первую очередь АНБ и ЦРУ США. Бразильско-американские отношения заметно ухудшились после разоблачений Эдварда Сноудена. Вашингтон так по-настоящему и не извинился за «прослушку» руководства Бразилии, включая президента Руссефф. Шпионаж Соединённых Штатов отрезвил в Бразилии многих, поставив крест на фантазиях о равноправном сотрудничестве. 

В комментариях латиноамериканских СМИ, посвящённых поездке Ван И, отмечается, что во время его встречи с министром иностранных дел Бразилии Луисом Альберто Фигейредо обсуждалась повестка 6-го саммита БРИКС, который должен пройти 15-17 июля в бразильском городе Форталеза. Предполагается, что на форуме объявят о создании Банка развития БРИКС с уставным капиталом в 50 млрд долларов, предназначение которого - финансирование экономических проектов. Для администрации США любые конструктивные шаги по укреплению БРИКС - сильнейший раздражитель. Президент Барак Обама не сумел наладить доверительных отношений с лидерами БРИКС и у Вашингтона нет реальных возможностей влиять на это объединение.

Самый свежий пример - голосование в ООН в марте с.г.: четыре из пяти государств БРИКС воздержались, когда пятую страну - Россию - пытались «осудить» за воссоединение с ней Крыма. Страны-участницы БРИКС, каждая по-своему, не доверяют администрации Обамы, считая, что она предпочитает использовать для разрешения проблем методы давления, а не диалога. 

У Китая никогда не было иллюзий в отношении североамериканских «партнёров». Так, для Пекина «поворот Обамы в Азию», разрекламированный Госдепартаментом, - это воплощение стратегии США по созданию военно-санитарного кордона по периметру границ КНР. К участию в этом привлечены Южная Корея, Япония, Филиппины, Малайзия и некоторые другие страны. Последняя весточка с «антикитайской» линии фронта: предстоящее подписание договора между США и Филиппинами о размещении дополнительных американских сил на базах в этой стране. Срок действия договора - 10 лет. Разумеется, в Пекине реагируют на потенциальные угрозы со стороны США укреплением своего оборонительного потенциала. 

Китайцы видят дальнейшую эволюцию БРИКС в глобализации нынешнего формата объединения, в отстаивании интересов крупных развивающихся стран против финансового диктата Запада, осуществляемого с помощью Всемирного  банка и МВФ. Среди стратегических задач БРИКС - поэтапное дистанцирование от доллара, создание эффективного совместного страхования от финансовых кризисов. Китай положительно воспринимает российский подход к эволюции БРИКС, его «трансформации из диалогового форума в полноформатный механизм стратегического взаимодействия». 

На декабрь 2013 года Китай занимал третье место по объему торговли со странами Латинской Америки. В первые месяцы текущего года товарооборот продолжал расти. В минувшее десятилетие Китай стал ведущим покупателем сырьевых материалов в регионе, что также беспокоит Вашингтон. Китайцы импортируют из стран Латинской Америки и Карибского бассейна нефть, железо, медь, сою, экспортирует широчайший ассортимент товаров народного потребления, электротехнику и электронику. Создание в 2004 году Боливарианского альянса для народов Латинской Америки (ALBA), задуманного Фиделем Кастро и Уго Чавесом в качестве противовеса зоне свободной торговли США, заметно ускорило темпы финансово-экономического освоения региона китайцами. 

Пока Соединённые Штаты боролись за глобальное лидерство и вели перманентные заморские войны, они во многом утратили способность подкреплять свою латиноамериканскую дипломатию солидными денежными вливаниями. Ведущим инвестором для большинства стран Латинской Америки стал Китай. В 2013 году объём китайских инвестиций в регионе составил чуть менее 17 млрд долларов. Китай стал лидирующим торговым партнёром многих стран, в том числе Бразилии. Только за период с 2005 по 2011 г. объём кредитов, предоставленный китайскими банками странам Латинской Америки, превысил 75 миллиардов долларов. Деньги пошли в основном на развитие транспортной инфраструктуры, телекоммуникаций, горнодобывающей промышленности, электроэнергетики.

Китай даёт деньги латиноамериканским союзникам еще и затем, чтобы не допустить прихода к власти проамериканских политиков. Пекин озабочен сохранением социального мира в странах с режимами левой ориентации, на которые в первую очередь опирается. В ходе поездки министра Ван И по Латинской Америке этой проблеме уделялось постоянное внимание. Опасность, которую несут подрывные операции спецслужб США в Венесуэле, Эквадоре, Боливии и ряде других стран, возрастает, а финансовая поддержка Китая - важный фактор поддержания стабильности в регионе.

экономика политика