Вернуться на главную страницу
На пороге новой «газовой войны»
Многим казалось, что с приходом к власти «пророссийской» Партии регионов отношения между Украиной и ее северным соседом станут куда лучше, чем при «оранжевых». Но события последних дней в корне опровергают такое представление. Показательным примером служит заявление Премьер-министра Николая Азарова о том, что Украина готова разорвать газовые соглашения с Россией. Причиной тому служит завышенная цена на газ для Украины по сравнению с другими европейскими потребителями.
Азаров также заявил, что украинская сторона провела консультации с отечественными и международными экспертами относительно перспектив разрыва газового соглашения с Россией и готова начать разбирательства. Согласно договорам, подписанным Национальной акционерной компанией «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром», все спорные вопросы, связанные с поставками российского газа, решаются в Стокгольмском арбитражном суде, куда Украина собирается обратиться до конца 2011 года.
Вообще, правительство Азарова постоянно указывает на невыгодность подписанных экс-премьером Юлией Тимошенко газовых контрактов, и несколько раз поднимало вопрос об их пересмотре. Например, в рамках рабочего визита президента РФ Дмитрия Медведева 21 апреля 2010 года в Харькове были подписаны дополнения к контракту, предусматривающие скидку в цене на величину снижения российским правительством пошлины для поставок газа на Украину. Пошлина была обнулена, как следствие, снижение составило 30% от контрактной цены газа.
На сегодняшний день, в связи с событиями на Ближнем Востоке нефть значительно подорожала, что, соответственно, привело к подорожанию российского газа для Украины. Учитывая скидку в $100, в третьем квартале он будет стоить не $313 за 1 тыс. куб. м, а $350, в четвертом - $400 вместо $347. В свою очередь, российские власти неоднократно заявляли, что вступление Украины в Таможенный союз (ТС) позволит снизить цену до $180 за 1 тыс. куб. м. В противном случае цена на газ очень скоро может достигнуть отметки $500.
После такого резкого скачка цен, над Украиной нависнет реальная угроза дефолта. Но это вовсе не смущает президента страны Виктора Януковича, который собирается в октябре этого года подписать договор о Зоне свободной торговли (ЗСТ) со странами Евросоюза. Разумеется, что этот договор ничего хорошего для Украины не несет, поскольку ЕС не хочет открывать рынок для украинских товаров, а наоборот, хочет, чтобы Украина открыла рынок для товаров из ЕС. В свою очередь, вступление в ТС предоставит нашей стране не только огромный рынок сбыта, но и позволит получить до $10 млрд. компенсации. «По предварительным расчетам, отмена экспортных пошлин на нефть даст до $3 млрд., на нефтепродукты - около $500 млн., снижение цен на газ до уровня внутрироссийских - $4,5 млрд., компенсация за изменение обязательств Украины перед ВТО - $1,9 млрд.», - сообщил в апреле этого года уполномоченный Кабмина по сотрудничеству с РФ, странами СНГ и ЕврАзЭС Валерий Мунтиян.
Тем не менее, Украина решила отказаться от вступления в Таможенный союз, предложив при этом схему «три плюс один». Очевидно, причиной тому стали определенные договоренности со странами ЕС. Напомним, что еще 17 марта Николай Азаров встретился с председателем Группы прогрессивного альянса социалистов и демократов Европейского парламента Мартином Шульцем и заявил о переговорах по созданию ЗСТ с Евросоюзом.
Такими же успешными оказались и переговоры в газовой сфере. Как известно, в июне текущего года во время своей рабочей поездки в Швецию Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко смог договорится о проведении международной конференции по вопросам модернизации украинской ГТС. В пресс-службе Минэнерго сообщили, что конференцию планируется провести в Киеве в сентябре 2011 года, куда будут приглашены представители ведущих финансовых учреждений Европы.
Все эти договоренности уже стали серьезным препятствием во взаимоотношениях между двумя странами, что проявляется в нежелании России идти на какие-либо уступки в газовых вопросах. На просьбу Украины снизить в следующем году закупки газа до 27 млрд. куб. м «Газпром» ответил резким отказом. Как заявил глава российской компании Алексей Миллер, «Нафтогаз Украины» должен ежегодно перечислять деньги как минимум за 33 млрд. куб. м газа, поскольку это предусмотрено условиями долгосрочного контракта по принципу «бери или плати». При этом размер платежей не обязательно зависит от реальных объемов поставляемого газа. В случае сокращения импорта российского газа до 2019 года, Украине грозит штраф.
Сокращение закупок газа из России связано, главным образом, с планами запуска строительства завода по разжижению газа, которые украинское правительство собирается воплощать в жизнь в начале следующего года. «С 1 января планируется строительство завода по разжижению газа мощностью: первая очередь - 5 млрд. куб. м газа, вторая очередь - 10 млрд. куб. м газа. Появится альтернативный источник газа. Мы сейчас отвлекаем очень серьезные деньги от нужд здравоохранения, образования и направляем на развитие своей нефтегазовой отрасли. Закладываем новое бурение, приобретаем дорогостоящее оборудование. Мы рассчитываем значительно увеличить добычу своего газа и нефти», - сказал Азаров.
Завершить первую очередь строительства и пропустить первые кубометры газа через терминал планируется до конца 2013 года. Ориентировочная стоимость строительства LNG-терминала с инфраструктурой составляет около 1,5 млрд. долл. Он рассчитан на прием азербайджанского газа, который будет поставляться в соответствии с подписанным меморандумом между Украиной и Азербайджаном о сотрудничестве в организации поставок сжиженного природного газа на территорию нашей страны. На данный момент рассматриваются три возможные площадки для размещения терминала: в Одесской области, в Очакове и в Феодосии. Победитель тендера, на который претендуют сразу пять европейских компаний, будет определен до 20 сентября текущего года.
Строительство LNG-терминала рассматривается Кабинетом министров как одна из мер по сокращению потребления российского газа. Впрочем, эксперты пока считают проект эффективность LNG-терминала слабо прогнозируемой. По словам эксперта Института энергетических исследований Юрия Корольчука, использование сжиженного газа (LNG), добыча газа-метана угольных пластов и добыча сланцевого газа дает экономию в 15 млрд. куб. м. газа. Однако, по его мнению, «проекты добычи сланцевого газа и терминала LNG являются более фантастическими, чем реалистичными».
Очевидно, это осознает и сам Николай Азаров, который не исключает вариант, при котором РФ войдет в какие-то государственные активы в обмен на дешевый газ. Понятно, что таким «активом» в первую очередь должен стать «Нафтогаз Украины». Но проблема в том, что еще в прошлом году Виктор Янукович заявил, что слияние компаний возможно только при условии «50 на 50». Разумеется, на это никогда не согласится «Газпром», чья доля должна быть значительно больше.
Исходя из этого, можно предположить, что в ближайшее время мы станем свидетелями резкого ухудшения отношений между Украиной и Россией. Такой сценарий развития событий станет сюрпризом главным образом для тех, кто видел в Партии регионов союзника РФ. В свою очередь, угроза новой «газовой войны» в очередной раз подтверждает тот факт, что внешнюю политику определяет не настроение электората, на котором спекулируют «регионалы», а экономический интерес. Но самое интересное в этой истории то, что газовый конфликт, который, казалось бы, ушел в прошлое вместе с «оранжевой» властью, вновь возвращается и становится отличительной особенностью той власти, которую по недоразумению называют «пророссийской».
Статья опубликована в газете «Новая волна +»
:: e-mail
